立委與民團提外籍看護納長照人力 長照服務一年使用37萬餘人 涵蓋率逾5成
【外勞社記者黃秀娟十二月二十日臺北報導】
立法院衛環委員會20日召開「長照2.0總體檢暨長期照顧服務法修法」公聽會，立委蔣萬安、賴香伶與范雲等都有提出《長期照顧服務法》法案修正，要求將外籍看護工納入長照體系，同時廢除個別家庭聘雇外籍看護的模式，另有9大民團組成「長照權益監督聯盟」也主張將「外籍看護工」納為長照專業人力，並訂定個人聘僱之「外國籍長照人員」落日條款。
衛福部由政務次長薛瑞元出席「長照2.0總體檢暨長期照顧服務法修法」公聽會，他在公聽會最後總結回應指出，9大團體所提修法意見有聽到，修法未來會在立法院進行，將會有政策上辯論，因此不在此回應。
1對1服務人力永不夠 家總提新三不長照觀念
薛瑞元表示，現在認知所謂長照是1對1的照顧，就是像外籍看護照顧，這樣台灣的人力是永遠不夠的，以明年有400萬老人人口，其中13％屬於失能來看，就有50多萬失能人口要照顧，若又想要1對1照顧，人力永遠不夠，應該想如何不用1對1照顧，簡單來說就是高齡老人仍可自由生活，需要協助時就提供，讓他保有社會參與以及可使用科技輔助，只有重度失能無法協助，是要在家中還是去機構，在家中人力耗費很大，去機構效果比較好，但是家屬或社會認知不喜歡去機構，這是牽涉整個照顧文化。
家庭照顧者總會秘書長陳景寧表示，台灣目前有80萬失能、失智、身心障礙者，至少約影響120萬名同住家人，為了照顧家庭成員，家庭照顧者不得不犧牲自己的生活與夢想。家總提倡「零家庭照顧者」時代的社會對策，「新三不長照」的觀念翻轉，以不離職照顧、不必然自己照顧、家庭不失和為目標，盼政府協助民眾解決三大痛點，「共同打造一個免於長照恐懼的家園」。
個人照顧者-尹佳奇指出，目前24萬家庭聘僱外籍家庭看護工，減輕政府長照負擔，應將每月聘移工薪資可以在稅額中扣除，另他認為給予長照津貼比給長照假實際，長照問題應提升至行政院。
台灣老人福利機構協會賴添福表示，目前未申請長照2.0政策並自行照顧的家庭約16萬人、居住於住宿式長照機構的10萬人，長照2.0照護網中未將住宿式長照機構納入，這也使得家中沒有人力可擔任主要照顧者的家庭，無法使用長照2.0政策提供的服務，必須得仰賴聘請外籍照護工或是住宿式長照機構；目前衛福部僅提供民眾選入住機構僅1個月補助5千元，還要排富，入住機構還要有一定資格才能補助。
長照2.0未納住宿機構 個別家庭聘移工應落日
台灣國際勞工協會專員陳秀蓮表示，主張「照顧正義」，將移工納入長照人力，個別家庭聘雇外籍看護應該要落日，讓家庭從雇主角色回到服務使用者角色，外籍看護納入長照制度中，轉由機構去聘雇，藉由派遣進入居家社區去提供照護，不僅受到勞動法令保障，且當移工有好的勞動環境，才能提供受照顧者好的照護品質，還能減輕雇主聘雇負擔。
薛瑞元說明，衛福部106年推動長照2.0，109年11月至110年10月長照服務使用人數為37萬6,275人，較前一年同期成長8.6%，長照服務涵蓋率為55.38%。
薛瑞元指出，衛福部積極布建住宿式機構服務資源，截至110年9月底止，包含老人福利機構(不包含安養床)、一般護理之家、退輔會榮民之家及住宿式長照機構，全國各地方政府已設立之住宿式長照機構資源數總計1,667家，總供給床數為10萬9,765床，服務使用率為86.1%。另已核定布建中之住宿式機構計 58家，預計可新增6,785床之資源挹注，布建範圍涵蓋55個鄉鎮區。
截至110年10月底，實際投入長照服務之在職照服員人數達8萬5,589人；另同時推動聘僱外籍看護工家庭使用擴大喘息服務，統計至109年1至12月，共計服務10,177人、8萬4,665人次。110 年1至10月底服務人數為14,346人，較109年同期成長96.6%。
薛瑞元表示，目前長期照顧服務申請及給付辦法草案預計於110年12月發布，其餘草案正與各界溝通研議修正中。
